El Pacto para el Futuro es un acuerdo multilateral de las Naciones Unidas que busca hacer frente a los desafíos del siglo XXI. El pacto fue negociado en la Cumbre del Futuro de septiembre de 2024 y se basa en cinco ejes principales:
- Desarrollo sostenible y financiación del desarrollo
- Paz y seguridad internacionales
- Ciencia, tecnología e innovación y cooperación digital
- Juventud y generaciones futuras
- Transformación de la gobernanza mundial
El pacto incluye 56 acciones, entre las que se encuentran:
- Medidas para hacer frente a la crisis climática
- Medidas para proteger los derechos humanos
- Medidas para abordar las amenazas de la inteligencia artificial
- El Pacto Mundial Digital, que establece un marco para la cooperación digital y la gobernanza de la inteligencia artificial
- Un ordenamiento para la infraestructura institucional internacional
El pacto busca:
- Renovar el compromiso con el multilateralismo y la cooperación internacional
- Transformar la gobernanza global
- Fortalecer el sistema multilateral para lograr un mundo más seguro, pacífico, justo, igualitario, inclusivo, sostenible y próspero
El Pacto subraya el «aumento y diversificación» de las amenazas a la paz mundial, en particular, el «riesgo de guerra nuclear» y reitera los compromisos fundamentales de los miembros de la ONU: respeto de la Carta de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional, protección de los civiles, diplomacia para resolver los conflictos, etc.
El Pacto también reitera el compromiso con la eliminación de las armas nucleares.
En un momento en que decenas de miles de fuerzas de paz de la ONU están desplegadas por todo el mundo, también reconoce la necesidad de adaptar estas misiones, que a veces son criticadas por los países de acogida, para que respondan mejor a las realidades actuales (acción 21).
En concreto, pide al secretario general de la ONU que haga recomendaciones para «adaptar la caja de herramientas» de la organización con el fin de responder de forma más «flexible» y «a medida» a las diversas situaciones sobre el terreno.
Clima
«El cambio climático es uno de los mayores retos de nuestro tiempo» y «estamos muy preocupados por la lentitud actual de los avances» para frenarlo, afirman los países.
Pero el Pacto no va realmente más allá de los compromisos adquiridos en la COP28 a finales de 2023: «transición para abandonar los combustibles fósiles», triplicación de la capacidad de las energías renovables de aquí a 2030, neutralidad en carbono de aquí a 2050, continuación de los esfuerzos para limitar el calentamiento global a +1,5°C (acción 9).
Aún así, podría haber sido peor, ya que las referencias a los combustibles fósiles llegaron a ser suprimidas del texto durante las negociaciones.
«Hubo una presión feroz por parte de los países productores de combustibles fósiles» para esta supresión, señala Alden Meyer, del think-tank E3G, celebrando que este compromiso de alejarse de los combustibles fósiles se haga ahora al más alto nivel de jefes de Estado y de Gobierno.
Desarrollo y finanzas
El Pacto promete acelerar los esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que buscan erradicar la pobreza extrema, luchar contra el hambre, lograr la igualdad de género y promover la educación para 2030.
La mayoría de estos objetivos no va por buen camino, a pesar de los compromisos adquiridos en 2005 y repetidos hace un año.
En este contexto, en un asunto muy relevante para los países más pobres, el Pacto se compromete a «acelerar la reforma de la arquitectura financiera internacional» (acción 47), en particular para permitir a algunos Estados excluidos acceder más fácilmente a financiaciones de los bancos de desarrollo, invertir en los objetivos de desarrollo y prepararse para los impactos del cambio climático.
Estas reformas requerirán decisiones tomadas en otras instancias como el FMI y el Banco Mundial.
Consejo de Seguridad
En un momento en que el Consejo de Seguridad de la ONU -cuyo funcionamiento es herencia del equilibrio de poderes posterior a la Segunda Guerra Mundial- está en gran medida paralizado por el poder de veto de Rusia y Estados Unidos, el Pacto se compromete a reformar este órgano clave para hacerlo «más representativo» y «más eficaz».
En particular, subraya la prioridad de «reparar la injusticia histórica» de que África no tenga un miembro permanente.
Es «el lenguaje más fuerte» sobre este tema «en una generación», según Antonio Guterres.
Pero el texto no oculta los desacuerdos que persisten sobre este asunto candente, en particular sobre el número de nuevos miembros y el futuro del derecho de veto.
Inteligencia artificial
Junto al documento principal, los Estados miembros también adoptaron el Pacto Digital Global para reducir la brecha digital y desarrollar tecnologías seguras y respetuosas en beneficio de todos.
El texto examina en particular las oportunidades y los riesgos de la IA. En un momento en que el rápido desarrollo de tecnologías revolucionarias podría amenazar la democracia y los derechos humanos, los Estados se comprometen a crear, bajo los auspicios de la ONU, un Grupo Científico Internacional para promover el diálogo internacional entre los gobiernos y otros actores relevantes del sector.
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