Cámara Municipal aprueba en primera discusión la reforma total de la creación del IMA

Este martes la Cámara Municipal de Maracaibo, aprobó la primera discusión para la Reforma total de la Ordenanza de Creación del Instituto Municipal del Ambiente, anteponiendo alegatos sostenidos en la solicitud de la presidencia del IMA y que dan como aval un instituto autónomo.

El Museo Municipal de Artes Gráficas Luis Chacón, fue el escenario para el parlamento municipal, presidido en esta oportunidad por el concejal Luis Morillo, quien resumió y planteó lo necesario de la aprobación por considerar que la autonomía ayudará a que el instituto perciba recursos propios y pueda dotar de herramientas y beneficios a sus trabajadores, a fin de hacer un trabajo más efectivo, sin desmeritar todos los esfuerzos que hasta hoy ha cumplido el instituto. Con la reforma se apuesta a la actuación con más certeza en el rescate ambiental.

A favor de Maracaibo y buscando su autonomía

Cabe destacar que los concejales, además de aprobar en su totalidad la reforma de creación del Instituto Municipal del Ambiente, mencionaron como segundo paso una consulta pública, para dar a conocer el instrumento a los ciudadanos de Maracaibo, principales beneficiarios de esta reforma que ampliará competencias en materia ambiental.

El presidente del IMA, Janner Pérez, se mostró feliz y agradecido por el recibimiento de los concejales de Maracaibo, quienes dieron a conocer la misión aplaudiendo su labor y la de su equipo en favor de Maracaibo.

Novedades de la reforma

La ordenanza vigente, sancionada en 1999 y publicada en Gaceta Municipal Extraordinaria N° 230 del 16 de agosto de ese año, fue concebida con un objeto restringido, limitado casi exclusivamente a la protección, conservación y mantenimiento de las áreas verdes públicas y parques de recreación, sin abordar la problemática ambiental integral del municipio.

Si bien dicha ordenanza ya reconocía la personalidad jurídica y el patrimonio propio del Instituto, independiente del Fisco Municipal, en la práctica esa autonomía patrimonial nunca se materializó porque las fuentes de ingresos previstas eran insuficientes y dependían casi exclusivamente de aportes municipales que resultaron marginales. Por el contrario, el proyecto de reforma total amplía sustancialmente las competencias del Instituto y diversifica sus fuentes de ingreso, dotándolo de mecanismos reales para generar recursos propios

El nuevo texto establece que el patrimonio estará integrado por: las tasas por servicios técnicos ambientales como certificaciones, inspecciones, licencias y registros de prestadores de servicios de poda, consultoría ambiental; los ingresos por multas y sanciones pecuniarias impuestas por infracciones a la normativa ambiental municipal, calculadas según la tasa de mayor valor del Banco Central de Venezuela; los aportes presupuestarios municipales; las donaciones, legados y convenios con organismos nacionales; y los productos de la administración de sus propios bienes e inversiones.

Entre las principales novedades se encuentran: la ampliación del objeto del Instituto, que pasa de ser un mero gestor de áreas verdes a convertirse en el ente rector de la política ambiental municipal, con competencias en planificación, dirección, ejecución, fiscalización y control de todas las materias ambientales de incidencia local, incluyendo saneamiento de cañadas, calidad del aire, control de ruidos, entre otros.

Creación del Observatorio Municipal de Ambiente

Otra novedad es la creación del Observatorio Municipal de Ambiente como una unidad técnica especializada con autonomía científica para generar datos estratégicos, mapa de riesgos, inventario de fuentes contaminantes, catastro ambiental y registro único de infractores, lo que permite pasar de una gestión reactiva a una preventiva y predictiva; la inclusión de las potestades de fiscalización y sanción, permitiendo al Instituto regular, autorizar y fiscalizar a prestadores de servicios ambientales locales, imponer multas y medidas correctivas, y solicitar el apoyo de la fuerza pública cuando sea necesaria para la aplicación de algún correctivo que afecte el ambiente en nuestro municipio.

Igualmente establece la incorporación de la figura de los Guardianes Ambientales y de la Oficina de Atención Ciudadana, instancias que, si bien existen en la normativa legal vigente, no estaban previstas expresamente en la ordenanza de creación de 1999, con lo cual se otorga mayor participación ciudadana y se garantiza una atención eficiente a las denuncias y reclamos ambientales; y la inclusión de la Unidad de Auditoría Interna dentro del texto de la ordenanza, la cual, aunque es exigida por la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, carecía de regulación expresa en el instrumento de creación del Instituto, fortaleciendo así el control fiscal y la transparencia en la gestión de los recursos propios.

Concejales a favor del avance

María Arcaya, concejala de la parroquia Coquivacoa, refirió que quien preside el IMA en todo momento acata el llamado de la comunidad y que se ha involucrado con el poder comunal, lo que ha hecho más efectivo el trabajo. Felicitó la iniciativa de autonomía y levantó su mano a favor, por considerar además que Maracaibo merece un instituto que abarque toda el área ambiental y que quizá en su creación hubo áreas no consideradas y que hoy serán tomadas en cuenta en favor de la ciudad y sus habitantes.

Por su parte la concejala de la parroquia Cristo de Aranza, Judith Colman, refirió que hubo una buena elección por parte del Alcalde Giancarlo Di Martino, al designar a Janner Pérez como presidente del IMA y ratificó que su trabajo ha sido impecable, por lo que no dudó en decir sí a la reforma de la creación del Instituto Municipal del Ambiente. “Estamos seguros que se aprovechará y se considerarán elementos significativos para hacer de Maracaibo la Primera Ciudad de Venezuela”.

La unanimidad de los concejales, motivó a los presentes en la sesión de la Cámara Municipal, quienes aplaudieron que haya un instrumento de reforma y que sin dudas será aprovechado en las 18 parroquias de Maracaibo. “El trabajo en el IMA es complejo, y todo lo que podamos ayudar lo haremos y esta reforma es importante, recuerden que es ambiente, que es la cara de una ciudad y mantener todos sus espacios óptimos es su gran labor”, finalizó el concejal Luis Morillo.