Derrota republicana en EEUU y sus posibles efectos en América Latina
La nueva mayoría demócrata podrá fiscalizar las decisiones de Trump y ejercer presión sobre su política exterior, pero los consensos bipartidistas limitan las posibilidades de un cambio de rumbo en América Latina.
Un revés para Donald Trump que también tendrá consecuencias en América Latina. Los estadounidenses le dieron la espalda a los republicanos en las elecciones intermedias y otorgaron a los demócratas la mayoría en las dos cámaras del Congreso. El descontento por la situación económica y la política migratoria de Trump pasó factura a los republicanos.
El voto latino también reflejó un retroceso del apoyo a los republicanos respecto a las elecciones presidenciales de 2024. Alrededor de un 60 por ciento respaldó esta vez a los candidatos demócratas, mientras solo un tercio apoyó a los republicanos. En gran parte, por el impacto de la política de deportaciones masivas y las operaciones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) en muchas familias hispanas.
La cuestión ahora es hasta qué punto los demócratas podrán fiscalizar también las decisiones de Trump en América Latina. Maureen Meyer, investigadora de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), considera que una de sus primeras vías de actuación será el presupuesto del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), del que depende ICE. «Creo que los demócratas van a estar más atentos a ver si pueden limitar cada vez más los fondos de la agencia», explica Meyer a DW.
Margen de maniobra reducido
El alcance de ese control no sería el mismo cuando se trata de política exterior. Meyer recuerda que el Ejecutivo estadounidense conserva un amplio margen de decisión en este ámbito: «El Ejecutivo tiene mucha discreción sobre temas de política exterior, mucho más que políticas domésticas. Lo máximo que puede hacer el Congreso es determinar el presupuesto, pedir cuentas, pero obviamente de ahí a poder cambiar el rumbo de la política, es muy difícil».
Por eso, la victoria demócrata no implica necesariamente un cambio de rumbo en la política de Washington hacia América Latina. Los objetivos podrían mantenerse, sobre todo en ámbitos donde existe consenso entre ambos partidos, como la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico.
«Hay ciertos elementos que son un consenso bipartidista, por ejemplo, la importancia del tema del crimen organizado como una amenaza a la seguridad, el tema de la guerra contra las drogas», dice a DW la politóloga Viviana García Pinzón, del Instituto Alemán para la Investigación de América Latina (GIGA). Según ella, el cambio podría estar más en los métodos: «Lo que sí se puede esperar es que el Ejecutivo estadounidense ahora va a tener menos fuerza para implementar una agenda haciendo uso de la coerción».
Una de las posibles consecuencias sería una mayor fiscalización de la cooperación en materia de seguridad con El Salvador. «Con una mayoría demócrata podría haber una oposición más clara a este modelo de seguridad o de cooperación en seguridad, que se manifestaría sobre todo en el presupuesto», sostiene García Pinzón. El Congreso podría condicionar dicha cooperación con el Gobierno de Nayib Bukele al cumplimiento de garantías de derechos humanos.
Venezuela: ¿más presión para la transición democrática?
Más allá de la cooperación en seguridad, el nuevo equilibrio en el Congreso podría hacer más visible la diferencia entre demócratas y republicanos sobre su relación con determinados gobiernos de la región. Un caso clave es el de Venezuela. Trump pasó de la confrontación a una relación de cooperación con el Gobierno de Delcy Rodríguez.
Sin embargo, los demócratas no necesariamente cuestionarán este acercamiento. Nayar López Castellanos, politólogo de la Universidad Autónoma de México (UNAM), no espera un cambio sustancial en ese sentido. «No creo que estén en desacuerdo con cómo se está manejando el tema de Venezuela en este momento», afirma a DW.
El académico recuerda que la política de intervención en América Latina no ha sido exclusiva de los republicanos. «En las principales acciones de intervención de la época contemporánea están empatados, o a veces, incluso, los demócratas han sido más agresivos en América Latina y el Caribe», asegura.
La analista García Pinzón cree, no obstante, en una posible diferencia en las prioridades de ambos partidos. Según ella, los demócratas podrían presionar para que Washington dé más importancia a la democratización del país. «Yo creería que los demócratas probablemente van a presionar para promover más activamente procesos de democratización o de redemocratización en Venezuela», añade. Por su parte, la investigadora Meyer apunta que los demócratas podrían poner especial atención en la transparencia de los ingresos petroleros venezolanos.
Cuba, México y las alianzas regionales
Cuba representa un caso distinto, marcado por profundas divisiones entre ambos partidos sobre cómo relacionarse con La Habana. «La mayor parte del Partido Demócrata estaría a favor de la revocación del embargo y de tener una relación de diálogo con el Gobierno cubano, y luego tienes una parte del Partido Republicano que realmente lo que quiere es un cambio de régimen», cuenta Meyer. El politólogo López Castellanos, por su parte, califica el bloqueo estadounidense de «carácter genocida»: «Están matando a la gente de hambre, están destruyendo un pueblo».
En México, la nueva mayoría demócrata en el Congreso de EE.UU. podría aportar mayor previsibilidad a la relación comercial con Washington.
«Los demócratas tienen más interés en mantener el tratado de libre comercio y que podrían reducir la incertidumbre en torno a los aranceles y a su revisión», indica el experto de la UNAM. En Colombia, en cambio, García Pinzón advierte que el acercamiento de sectores de la derecha a Trump podría complicar la relación con el nuevo Congreso demócrata: «La relación entre Colombia y Estados Unidos se había mantenido tradicionalmente al margen de las disputas partidistas».
Asimismo, la analista política interpreta las victorias de Lula en Brasil y de los demócratas en Estados Unidos como «reveses muy importantes para la idea de una consolidación de la ola conservadora en el continente», tras los avances de la derecha en Argentina, Chile, Perú o Colombia.
El Escudo de las Américas, impulsado por Trump como alianza de seguridad, podría, sin embargo, mantener su actividad pese al fracaso republicano. «La iniciativa tiene suficiente respaldo entre varios gobiernos latinoamericanos para sobrevivir durante los dos años que restan de su mandato», dice la investigadora Meyer. Aun así, el politólogo López Castellano cuestiona los beneficios del alineamiento de varios gobiernos latinoamericanos con Trump: «¿Qué han recibido a cambio de estar ahí haciendo el papelón? ¿Cuál es el verdadero beneficio que han tenido estos países?»
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Prensa LOV/Carmen Cecilia Guerra
